在国际社会加大调解巴以流血冲突的同时,以色列又于10日、11日采取了两个极为危险的措施,即授权军队派战斗机轰炸了加沙国际机场、阿拉法特官邸、拉马拉等,从而使定于本月21日至22日召开的阿拉伯首脑会议对以采取集体、严厉措施的可能性增大,巴以和谈及整个中东和平进程再次面临夭折的危险。
9月28日,以色列利库德集团领导人沙龙不顾巴勒斯坦人的强烈反对,在3000名以军士兵的保护下强行踏入伊斯兰教第三圣地阿克萨清真寺,激怒了巴人和阿拉伯民众及全世界的穆斯林。在阿拉伯民众的强烈要求下,埃及总统、现任阿拉伯首脑会议主席穆巴拉克于5日发出了召开阿拉伯首脑会议的呼吁,并立即得到了几乎所有阿拉伯元首的响应。使阿拉伯国家出现了多年不见的“统一和一致”,并促成了这次首脑会议的召开。熟悉中东事务的人都清楚,如果说目前巴以之间的流血冲突影响的是巴以和谈的进程,那么召开阿拉伯首脑会议将会对整个中东和平进程已取得的成果和未来的前途产生目前很难估量的影响。在召开阿拉伯首脑会议之前,以色列方面能否采取有效措施停止巴以流血冲突和软化在耶路撒冷问题上的立场将会对阿拉伯首脑会议决议的“软硬程度”起着关键的作用。如果以色列这样做了,巴以和谈、中东和平进程尚有化险为夷的希望。如流血冲突停不下来,甚至升级,在阿拉伯民众的强大压力下,阿拉伯国家元首们将别无选择,只能采取推迟,或暂停,或中止阿以和平进程及关系正常化的步骤,从而导致中东局势再次处于动荡不安之中。
目前仍未结束的“油价”危机已使依赖中东石油出口的西方国家和缺油国家吃尽了苦头,如果中东地区局势发生重大动荡或阿以之间再次发生武装冲突,无疑将会对西方国家和世界的经济及世界的和平稳定产生严重不良影响。正是鉴于这一点,联合国秘书长、美国国务卿、英国外交大臣、俄罗斯外长、欧盟外交和安全高级代表等重要人物纷纷赶赴中东调解,美国还提出了赶在阿拉伯首脑会议之前召开美、埃、巴、以四方首脑会议的建议,克林顿总统也表示,如需要的话,愿亲赴中东调解。但在阿拉伯世界和中东地区具有重要影响的埃及已公开宣布,只要以色列不撤回在巴以冲突爆发之后部署在巴邻土上的以军;不收回对巴及其他阿拉伯国家的警告和威胁;不同意成立国际调查委员会对冲突召开调查,埃及绝不会同意参加有以色列参加的首脑会谈。而且埃及已声明,筹备召开阿拉伯首脑会议是当务之急,其他事情处于次要位置。
分析家们认为,虽然以色列总理巴拉克推迟了向巴方发出的结束冲突的最后通牒的期限,阿拉法特也命令巴方人员不得在冲突中使用武器,但以色列方面授权军队派战斗机轰炸加沙机场的举动也许会使刚刚有所缓和的局势再度紧张。阿拉伯首脑会议召开前的这段时间将是极其重要的,如果巴以流血冲突还停不下来,甚至愈演愈烈,虽然多数人认为第五次阿以战争不会打起来,但中东和平进程及阿以关系将势必出现倒退,中东地区的局势会更加动荡不安,这是包括巴以人民在内的所有爱好和平的人们所不愿看到的。